继光伏产品、葡萄酒相继卷进中欧交易争端漩涡之后，钢铁有可能成为下一个“受伤”的工业。近来，欧盟向国际交易组织上诉我国对其高功能不锈钢无缝钢管征收反推销关税，并提起WTO争端处理机制下的商量恳求。

　　尽管中欧之间的无缝钢管胶葛由来已久，但这次“交手”正值中欧光伏争端胶着时期，案子走势颇受业界重视，可能成为中欧交易冲突进一步晋级的...。

　　反戈一击

　　中欧此次无缝钢管交易冲突始于两年前。2011年9月8日，根据国内相关钢管企业提交的反推销请求，商务部决议对原产于欧盟和日本的高功能不锈钢无缝钢管进行反推销立案查询。

　　2012年5月8日，商务部开端判决，欧盟和日本对我国出口相关不锈钢无缝钢管存在推销行为。当年11月8日，商务部终裁确定，从欧盟和日本进口的不锈钢无缝钢管确实存在推销行为，我国国内相关工业遭到本质危害，并于次日开端征收9.2%~14.4%不等的反推销税，施行期限为5年。其间，西班牙公司的适用税率为9.7%，德国公司和其他欧盟公司的适用税率为11.1%。

　　随后，日本首先就此案向WTO提起投诉请求，WTO争端处理机制下的专家组也在本年5月24日正式树立。

　　现在，欧盟也步日本后尘，正式提起申述。欧盟委员会以为，我国对无缝钢管征收的反推销关税在程序和本质理由上与WTO规矩不符。依照WTO的争端处理机制，假如中欧两边的商量没有成果，欧盟可于60天后要求WTO树立专家小组进行争端判决。

　　欧盟决议上诉后，商务部公约法令司相关负责人第一时间发表谈话标明，中方已收到欧盟提出的商量恳求，将根据世贸组织争端处理机制规矩妥善处理。

　　合理自卫

　　从上一年底我国做出反推销终裁算起，迄今时隔半年之久，欧盟俄然决议上诉，联想到近期日益升温的中欧光伏争端，欧盟此举颇有确定我国反推销查询乃光伏案反制办法而回击的嫌疑。但是，记者采访了解到，我国对欧不锈钢无缝管反推销并非交易报复，而是归于合理的工业自卫。

　　近年来，我国从欧盟进口的不锈钢无缝管大多归于特种钢管，比一般钢功能更高，成本和价格也更高，多用于石油、天然气管道，超临界、超超临界电站锅炉等，每年不锈钢无缝管进口量大约到达4万吨，均价在1万美元左右。

　　但是，跟着国产高功能无缝钢管产品技术水平显着提高，欧盟相关出口企业为保住既有的在华比例，一再采纳大幅降价等手法，许多向我国商场推销不锈钢无缝钢管产品，对国内相关工业开展造成了本质性危害。

　　“面临我国国内相关产品的压力，欧盟对华出口的不锈钢无缝管产品价格现已从曩昔的30万元/吨下降到10万元/吨以下。”浙江久立特材科技股份有限公司副总经理郑杰英标明，目前久立特材现已完成了大多数高功能无缝管的国产化，但因为欧盟相关产品在国内商场的贱价出售，公司高端产品商场遇到较大冲击，被逼进一步降贱价格。

　　联合钢铁网分析师胡艳萍通知记者，除了久立特材，我国江浙区域的一些民营不锈钢企业如武进、青山等也具有不锈钢无缝管的生产才能，其月产量算计挨近1万吨。

　　如此看来，我国对欧盟无缝钢管征收反推销税并非交易报复行为，而是对国内钢铁工业的合理保护，是一种入情入理的自卫手法。更何况，在整个钢铁工业低迷的布景下，目前我国无缝钢管职业也正遭受高产量、高库存和低效益的折磨。据统计，4月份无缝钢管企业亏损面已达40%，利润率仅为0.05%，而商场价格现已迫临金融危机时的水平，为近5年来的低点。

　　“国内无缝钢管职业本就产能过剩，假如欧日的钢管产品以较贱价格对我国实行推销，关于钢管工业来说无异于落井下石。”一位业界人士通知记者，国家对无缝钢管的反推销查询，不只为了保护当时相对软弱的国内钢管工业，而且也表现了我国对待国际交易争端态度的转变，已从曩昔的被动挨打变为自动出击。

　　两手预备

　　近年来，我国与欧盟在钢铁范畴冲突不断，但几乎每次都是欧盟首先发问，且钢管产品一再“中招”。

　　早在2010年，欧盟就对我国不锈钢无缝钢管产品展开过反推销查询，并终究决议征收48.3%~71.9%不等的反推销关税。本年2月份，欧盟又对我国外径超越406.4毫米的无缝钢管进行反推销立案查询。据我的钢铁网查询，上一年我国累计向欧盟出口相关产品1.65万吨，金额挨近2000万美元。

　　有业界人士以为，欧盟连续祭出交易保护主义大旗，与其近期发布的钢铁业复兴计划不无关系。为重振低迷的钢铁工业，欧委会36年来初次提出了一项复兴钢铁业的行动计划。相关数据显现，钢铁业为欧盟供给了36万个工作岗位，年出售额到达1700亿欧元，年产量1.77亿吨，占国际总产量的11%。

　　但是，在欧债危机的影响下，因为轿车和房地产等下流需求大幅削减，欧盟钢铁职业陷入了泥潭。与2007年的高峰比较，欧洲钢铁需求现已下降了近三成，上一年欧盟钢铁产能过剩已达25%。

　　比较欧盟的连续挑衅，对欧不锈钢无缝管反推销却是自2011年以来我国初次对国外钢铁产品开展反推销查询。业界专家指出，自动“出拳”，标明经过白热化国际竞争的洗礼，我国自动保护国内工业的认识逐步提高，而且可以更加合理、熟练地运用国际交易规矩，以保护国内工业和企业的切身利益。作为国际交易大国，我国已不再像曩昔那样一味“委曲求全”。

　　商务部国际交易经济合作研究院研究员梅新育以为，我国作为国际交易大国，彻底具有经过冲击对方出口令其付出代价的才能，而且可以运用的反制手法也许多，但洽谈商洽一直是我国对待交易争端的一向态度。

　　当然，假如政府层面商量无法达成共同，国内不锈钢无缝管工业还要早做计划。郑杰英主张，面临欧盟的反戈一击，国内相关企业需求表里兼修，对内练好内功，在低端产品严重过剩的布景下，加速高端产品研发，促进工业晋级，与其他兄弟企业“抱团”渡过难关;对外则要活跃开辟印度、中东、东南亚等颇具潜力的新式商场，完成出口多元化。