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全国城市地下管线普查工作正式启动
文章来源：本站收集 上传时间：2018-5-31 浏览量：4071
住宅和城乡建造部、工业和信息化部、新闻出版广电总局、安全监管总局和国家动力局日前联合印发《关于展开城市地下管线普查作业的告诉》，正式发动全国城市地下管线普查作业，摸清地下家底。在普查的根底上，我国将树立地下管线归纳办理信息体系和专业管线信息体系，这意味着通过全面“体检”的城市地下管线，将迈入大数据年代。
将对20余种管线及隶属设备进行全面“体检”
近年来，各地由地下管网问题引发的城市内涝、路途陷落、管线爆裂等事故呈高发态势。由于不把握地下管线的基本信息，城市路途屡屡“开膛破肚”，不少城市出现群众反映激烈的“马路拉链”。
“跟着城镇化的快速推动，城市地下管线的数量和规划越来越大，构成状况越来越杂乱。地下管线到底是什么样，目前看，恐怕没有哪个城市能完全说清楚。”住宅和城乡建造部城市建造司副司长刘贺明说。
为摸清地下家底，本年6月，国务院办公厅印发了《关于加强城市地下管线建造办理的辅导定见》，提出了“2015年末前，完结城市地下管线普查，树立归纳办理信息体系”的方针使命。五部分又于近期联合发文，发动全国普查。
“普查就相当于给地下管线做一次全面体检。”刘贺明介绍，此次普查包含城市范围内的供水、排水、燃气、热力、电力、通讯、广播电视、工业等8大类20余种管线及其隶属设备，以及各类归纳管廊。这些管线联系千家万户的用水用电、通讯收视、供暖煮饭，可谓掩盖百姓生活的方方面面，含义严重。
普查既要把握根底信息，重点把握地下管线的规划巨细、方位联系、产权归属、运转年限等基本状况，还要排查事故危险。
清晰权责避免走过场，根绝“数据打架”
地下管线普查含义大、职责重，但摸清家底的难度也不小。
地下管线办理体制和权属杂乱，往往触及三四十个产权单位，条块分割、多头办理的问题比较严重。同时，不少管线“超期服役”，现存资料可能现已缺乏。
由于权属问题，地下管线长期以来由不同部分自查自纠，不像楼宇建造，没有一致归纳验收，这就导致不少国家规范成了铺排，现有档案也可能存在“数据打架”的状况。例如，国家规定给水管道和燃气管道距离不得小于1米，而有些当地的实践距离只要0.25米，仅为国家规范的1/4；再如国家规定给水管道和排水管道距离不得小于1.5米，但在一些城市，两者距离最小的当地只要0.07米。
为了战胜这些难题，此次普查从机制上清晰了各方的权利职责。
避免“走过场”，这次普查清晰实施属地担任制。
避免“打乱仗”，进步普查功率，普查分工清晰，牵头部分担任普查作业的归纳协谐和根底信息普查作业；职业部分和单位担任安排所属地下管线普查和危险排查作业。
根绝“数据打架”，确保信息精确，普查不只有自查，还有共查。“企业不只要对自有地下通讯管线资源进行普查，批改非规范信息，也要对非自有管线资源与权属单位共查。”工业和信息化部通讯开展司副巡视员沈美丽说。
此次普查有具体的时间表。各城市及管线职业主管部分和权属单位应在2015年末前完结地下管线普查，树立完善地下管线归纳办理信息体系和各专业管线信息体系。为此，2015年3月底前，各地要将普查作业方案报送住宅和城乡建造部。住宅和城乡建造部等五部分还将于2015年7月底前对各地地下管线普查作业进展状况进行检查，催促各地按要求展开作业。
往后新改建的城市地下管线工程，覆土前的竣工丈量效果应及时报送。
普查不是意图。充分利用普查大数据，树立满足城市规划、建造、运转和应急的办理信息体系，让城市办理更科学、更高效才是方针。为此，普查特别提出了三大使命。
首先，要树立“地下”数据库。根据此次《告诉》，要按照一致的规范，完成归纳办理信息体系和专业管线信息体系之间信息的即时交换、共建同享、动态更新；推动城市地下管线归纳办理信息体系与数字化城市办理体系、才智城市交融。
其次，要严厉规划核实准则。《告诉》要求，往后新建或改建的城市地下管线工程覆土前的竣工丈量效果，应及时报送城建档案办理部分，实施归纳办理信息体系的动态更新。
最终，要充分利用信息资源，做好工程规划、勘测规划、施工建造、运转维护、应急防灾、公共服务等作业。往后，城市地下管线建造工程的规划批阅和施工答应办理有必要以归纳办理信息体系为根据。
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